La insolvencia fiscal
A propósito de la imputación a un personaje de la farándula por evasión e insolvencia fiscal, y en razón de comentarse en menor medida el segundo de los delitos señalados, sin entrar en el caso, aquí una reflexión introductoria. Cr. Luis Alberto Dalcol La insolvencia fiscal, en general, aproxima su concepto al de incapacidad o cesación de pagos que propone el concurso o la quiebra para su acogida en la justicia.A este estado de impotencia económica - financiera puede arribarse en forma involuntaria o inducida. Cuando la insolvencia es intencionada conlleva el claro fin de impedir el cobro de las obligaciones emergentes al órgano de la administración fiscal.La insolvencia se diferencia de la evasión, en cuanto a que ésta procura disminuir la obligación tributaria a través del engaño; mientras que aquella intenta hacer fracasar el cobro de la obligación fiscal, también en forma tramposa. En algunos casos se la asimila a la figura de la simulación. EL BIEN JURIDICO PROTEGIDOLa Corte Suprema de Justicia ha manifestado desde hace bastante tiempo que el bien jurídico que protege el régimen penal tributario es asegurar el ingreso de los recursos previsionales e impositivos al Estado para su normal desarrollo de gobierno.La ley penal tributaria reprime este ilícito con prisión de dos a seis años. Especifica que el mismo se produce cuando "... habiendo tomado conocimiento de la iniciación de un procedimiento ..." el contribuyente "... provocare o agravare la insolvencia propia o ajena, frustrando en todo o en parte el cumplimiento ..." de sus obligaciones. ( Ley 24.769, art. 10) CONOCIMIENTO Y VOLUNTADComete esta acción dolosa el contribuyente que sabe y quiere, es decir que está en conocimiento de su obligación y sus actos denuncian la voluntad de no cumplirla. Que está notificado del procedimiento iniciado y se ha probado su arrojo o intención de no pagar.La doctrina no acuerda en cuál es el momento en que el contribuyente toma conocimiento de la iniciación de un procedimiento. Incluso si éste refiere al de índole administrativo o judicial. El extremo es que lo fuere desde la existencia de la obligación fiscal, - con sentencia firme -, y por demostrado el patrimonio insuficiente y la reducción a esos efectos. PARA CONCLUIRNo puede desconocerse la acción de insolvencia previa, es decir anterior al procedimiento de fiscalización, que puede perpetrarse desde el inicio mismo de las operaciones económicas. Una forma es la inscripción de personas que reemplazan a los verdaderos titulares.La AFIP DGI sabe muy bien de este asunto. En consonancia, cuando se incorpora un nuevo contribuyente le exige identificación biométrica, información económica y otros requisitos - casi - como si le concediese una habilitación crediticia.
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